国内销量翻倍！挖掘机“狂飙99.4%”

背后藏着哪些国家战略？

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春暖花开之际，中国工程机械行业迎来了强劲的复苏信号，尤其是挖掘机市场的表现格外引人注目。据中国工程机械工业协会对挖掘机主要制造企业的最新统计，2025年2月，销售各类挖掘机19270台，同比增长52.8%。



其中国内销量11640台，同比增长99.4%，创下近五年同期最高增速；出口7630台，同比增长12.7%。2025年1-2月，共销售挖掘机31782台，同比增长27.2%，其中国内销量17045台，同比增长51.4%，出口14737台，同比增长7.37%。这一系列亮眼的数据，让挖掘机作为工程机械行业“晴雨表”的地位愈发凸显，也引发了市场对其背后驱动因素的深入探究。



基建投资加码，需求引擎轰鸣启动



挖掘机销量大增，首要功臣当属基建投资的大幅加码。2025年，中国政府在财政政策上展现出强大的决心和力度。赤字率设定在4%，打破了以往3%的红线惯例，新增专项债4.4万亿元，发行1.3万亿元超长期特别国债，合计新增债务共11.86万亿元，占GDP的8.4%。如此大规模的资金投入，为基础设施建设注入了强大的动力。



在具体项目上，国家大力支持沙化土地的综合治理，开展造林种草、退化林修复以及草原改良等工作，面积近4000万亩，全力推进三北工程的三大标志性战役。同时，在已安排2023年增发国债用于支持东北建设2500万亩高标准农田的基础上，进一步加力安排超长期特别国债，再次支持建设2500万亩。这些大规模的基建项目，从土地整治到农田建设，都离不开挖掘机的大量使用，直接拉动了对挖掘机的旺盛需求。



此外，自2024年9月以来，一系列逆周期调节政策密集出台。央行降准、降息和降低存量房贷利率，释放长期流动性约1万亿元；财政部加大力度支持地方化解政府债务风险，综合运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具，推动房地产市场止跌回稳。



2025年《政府工作报告》明确拟安排地方政府专项债券4.4万亿元，比上年增加5000亿元，并加力实施城中村和危旧房改造，释放刚性和改善性住房需求潜力。这些政策的叠加效应，进一步刺激了地产基建市场，从而带动了土方机械包括挖掘机的需求增长。



根据国家统计局数据，2024年国内基建固定投资持续发力，同比增长9.19%，其中采矿业和水利管理业固定投资同比增长10.5%和41.7%，持续带动下游对挖掘机等工程机械的需求。从“央视财经挖掘机指数”也能看出，2025年2月全国工程机械开工率为35.10%，安徽、湖北、河南、浙江、福建、重庆、江西等地开工率超50%，基础建设呈现出一片繁荣景象，有力地支撑了挖掘机销量的增长。



设备更新周期来临，老旧设备加速退场



除了基建投资的推动，设备更新周期也是挖掘机销量大增的重要因素。根据行业专家分析，挖掘机的平均使用寿命约为八年，上一波销量高峰出现在2019年至2022年。如今，大量设备已接近或超过其使用寿命，正面临更新换代。



同时，住建部近期出台政策，鼓励更新十年以上的工程机械，预计这将影响约20%的市场存量。虽然从2021年至今不过4年，尚未到正常的替换周期，但随着环保要求的日益提高和施工效率的迫切需求，很多企业为了满足新的标准和提升工作效率，选择提前更新设备。例如，一些老旧挖掘机在排放、噪音等方面无法满足当前环保要求，且在作业效率上也逐渐落后于新型设备，企业为了避免因设备问题带来的生产阻碍和环保罚款，纷纷提前购置新的挖掘机。



政府持续推动大规模淘汰老旧设备补贴政策的落地，也进一步刺激了下游更新需求的提前释放。企业在政策的支持下，更新设备的成本降低，从而更有动力进行设备更换。这一系列因素共同作用，使得挖掘机市场迎来了一轮由老旧设备更新驱动的复苏，推动了销量的突然暴增。